Veiligheid/doelmatigheid
Onderwerp: Infrastructuur / Veiligheid/doelmatigheid.
Inleiding
VRAAG: Hoe doelmatig is die infrastructuur voor het bestuur?
Noot:


Antwoorden:
Delft
Evenals in de private sector mogen de producten en diensten die de gemeente levert op geen enkele manier hun gebruikers schade berokkenen. Dat wil zeggen: ze moeten geschikt zijn voor het doel dat zij dienen, ze moeten veilig zijn, ze moeten doelmatig zijn. Hierbij gaat het om de beveiliging en het beheer van de informatiesystemen. Wie mag van welke informatie gebruikmaken, wie heeft welke hardware en software nodig voor de uitoefening van zijn/haar functie. De mogelijkheden voor de gebruikers (burgers via het internet, gebruikers van het extranet en medewerkers voor het intranet) worden in regels vastgelegd. Deze vormen de beheersinformatie. Op deze wijze krijgt iedereen de beschikking over die informatie waar men recht op heeft en kan het principe van doelmatigheid worden geëffectueerd. Het is duidelijk dat ICT de mogelijkheden biedt om hieraan invulling te geven. Gedacht wordt aan onder meer authentificatie (zekerstelling van identiteit) en PKI (persoonlijk digitaal kluisje).
In de eerste periode van het programma KIS heeft hier het zwaartepunt gelegen. Nu gaat dat zwaartepunt verschuiven naar de andere deelprogramma’s. In 2003 zijn in dit programma geen impulsprojecten opgenomen.
Emmen
Dit jaar wordt het RIS operationeel. Collegeleden hebben toegang tot LAN (Citrix- omgeving), voornamelijk voor de kantoorautomatisering. Dit is doelmatig.
Ede
    • Ontwikkeling en bouw basisinfrastructuur: het TISA platform

Een belangrijke randvoorwaarde voor de verdere ontwikkeling van de gemeentelijke website ontbreekt op dit moment: De technische infrastructuur is volstrekt ontoereikend om interactie met de burgers te organiseren en digitale dienstverlening aan te kunnen bieden. De problemen die zich voordoen zijn zeer uiteenlopend, maar vinden allen hun oorsprong in een sterk autonome ontwikkeling van de automatisering van de verschillende werkprocessen. Elke afdeling kent zijn eigen technische voorzieningen die elk op zeer specifieke standaards zijn gebaseerd. Hierdoor lopen we als gemeentelijke organisatie tegen een aantal essentiële knelpunten aan, zoals bijvoorbeeld:
    • Het is zeer moeilijk applicaties en gegevens te koppelen terwijl dat wel nodig is vanuit het perspectief van een geïntegreerde elektronische dienstverlening;
    • We kunnen geen gezamenlijk gebruik maken van een aantal algemene voorzieningen, zoals bijvoorbeeld (elektronische) betaling, beveiliging, online identificatie en diverse vormen van digitale communicatie. Hierdoor zullen de kosten gemeentebreed onnodig toenemen.
    • Het technisch beheer van verschillende uiteenlopende technische systemen is vrijwel onmogelijk dan wel zeer kostbaar.
    • Het bewaken van een consistente gemeentelijke uitstraling en dienstafhandeling is vrijwel onmogelijk wanneer elke afdeling of sector zijn eigen technische voorzieningen hiervoor creeert, laat staan dat er sprake kan zijn van synergie tussen verschillende vormen van dienstverlening.
    • Het is vrijwel onmogelijk om een directe koppeling aan te brengen tussen de dienstverlening via de verschillende communicatiekanalen van de gemeente (post, telefonie, balie en website).

Als oplossing voor deze knelpunten stellen we de ontwikkeling van een zogenaamd mid-office voor dat de verschillende (back-office) applicaties met elkaar verbindt. Deze voorziening noemen we een technische infrastructuur en architectuur (TISA). Het biedt een technisch fundament voor alle afdelingen van de gemeentelijke organisatie om specifieke vormen van digitale dienstverlening op te grondvesten. Bovendien maakt de TISA een gezamenlijk gebruik mogelijk van een groot aantal basisvoorzieningen die de digitale dienstverlening ondersteunen. Het feit dat er sprake is van een architectuur impliceert dat er een aantal technische standaards worden ingevoerd om koppeling en gegevensuitwisseling mogelijk te kunnen maken.
We concluderen dat een dergelijke voorziening beslist randvoorwaardelijk is voor de verdere ontwikkeling van ons digitale loket en de kwaliteit van dienstverlening. In de bijlage hebben we een nadere beschrijving opgenomen van de TISA.
  • De presentatielaag (de digitale ontvangsthal)
  • Een content management systeem
  • Een proceslaag die de dienstverlening aanstuurt
  • Een basisbeveiliging voor de digitale communicatie
  • Een klantenidentificatie- en registratievoorziening
  • Een klanten database
Een voorziening die de koppeling van applicaties en database mogelijk maakt
Den Haag
Dwarsverbaden maken bredere managementrapportages mogelijk.